С 1 октября 2026 года вступят в силу новые требования, касающиеся розничной торговли табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией, включая кальяны и устройства для потребления никотина. Эти изменения основаны на Федеральном законе от 26 июня 2026 г. № 186-ФЗ, который вводит запрет на продажу указанных товаров на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям. Данный закон также предусматривает обязательное лицензирование такой деятельности, которое начнется с 1 марта 2027 года.
В настоящее время органы местного самоуправления активно работают над созданием нормативных актов, регламентирующих границы прилегающих территорий для торговых точек, которые будут подчиняться новым правилам. Запрет на реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также кальянов и устройств для их потребления распространяется на участки, непосредственно соседствующие с образовательными учреждениями. Исключение составляют организации дополнительного образования и специальные учреждения, занимающиеся обучением несовершеннолетних.
Согласно нововведениям, границы таких территорий будут определяться местными органами самоуправления после проведения общественных обсуждений. Однако для городов федерального значения, таких как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, границы будут устанавливаться в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации. В частности, администрация Чусовского муниципального округа Пермского края уже начала разработку соответствующего нормативного правового акта.
Федеральный закон № 186-ФЗ также вводит обязательное лицензирование для всех видов розничной торговли, касающейся табачной продукции и никотинсодержащих товаров, включая кальяны и устройства для их потребления. Заявления и сопутствующие документы для получения лицензии должны подаваться в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, известный как портал «Госуслуги». Лицензия на розничную торговлю будет выдаваться индивидуально для каждого торгового объекта, в то время как лицензия на развозную торговлю будет оформляться на каждое транспортное средство.
Под «торговым объектом» в данном контексте понимается магазин или павильон, которые должны соответствовать требованиям, установленным частью 1 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции». Это может быть здание или его часть, специально оборудованная для продажи товаров и оказания услуг, включая торговые, подсобные и административно-бытовые помещения, а также места для хранения и подготовки товаров к продаже. Павильон в данном случае представляет собой строение с торговым залом, предназначенное для одного или нескольких рабочих мест.
В ситуациях, когда в населённом пункте отсутствуют магазины и павильоны, разрешается продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для их потребления в других торговых объектах или через развозную торговлю. Лицензии на указанные виды деятельности будут выдаваться исполнительными органами субъектов Российской Федерации на срок, который укажет заявитель, но не более пяти лет.
Государственная пошлина за предоставление лицензии на розничную торговлю табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией или кальянами, а также за продление срока действия такой лицензии составит 20 000 рублей за каждый год действия лицензии. Аналогичная пошлина будет взиматься и за лицензию на развозную торговлю указанными товарами. Важно отметить, что требования о наличии лицензии на эти виды деятельности вступят в силу с 1 марта 2027 года.